了解日本難民政策的重要事項、申請程序與難民身份資格的認可

  • 如何
  • 根據1951年的「難民地位公約」,難民是居住於母國以外的人,因害怕受到種族、宗教、國籍、社會或政治派別的迫害而無法返回家園。這種情況可能會發生在很多原因上,例如戰爭,而一般人便不得不收拾行囊逃離家園,將一切拋諸腦後。日本政府會根據人道主義基礎向那些生活在恐懼之中的人們提供難民身份,而以下是一些關於日本難民政策的事情。

    申請程序

    難民

    在日本的難民可以享受包括醫療和教育在內的福利,並且能夠工作和長期滯留。對於難民的永久居留權要求很寬鬆,他或她將不會被遣返回他或她的國家或有風險的國家。不過,難民被要求擁有合法的住所,並且不得違反規定,像是提供假資訊或無正當居留身份而逾期居留。申請難民身份大約需要6個月的時間。以下是獲得庇護的程序:

    1. 難民身份應在抵達日本後6個月內申請。最好能夠儘快在給予的居留期間內提交申請。你可以要求延長居留期限,以防申請時間過長。
    2. 在申請被接受後,你必需面對來自入國管理局的難民調查者,進行一次或多次(在特定情況)的一對一面談。面談不得攜帶朋友或律師,當然,你應該要誠實回答問題。你在每次面談結束後都會被要求簽名。
    3. 如果你的申請遭到拒絕,可以藉由提交上訴申請向法務省申訴。你應該在申請結果出來的7天內提出上訴。
    4. 然後,你可以請求與難民考試顧問再進行另一次的口頭聽證會。聽證會可能會持續2個小時,而通常只進行一次。聽證會結束後,你將會得到有關決定的通知。
    5. 即使上訴被駁回,你之後也可以要求在駁回的6個月內進行司法複查。法院將會收取一些基本費用以審理此案。
    難民的認可

    申請

    難民應該要有「迫害證明」以便被入國管理局認定為難民。一些不牢靠的理由,如模糊的言論自由是不能列入考慮的。在這種情況下,申請時應該要提出實質的暴力威脅或危險,如你或你的家人遭受攻擊、逮捕、失蹤、沒收財產、剝奪就業和教育、酷刑、種族清洗、強制轉換等,通常都可作為有效案件的例子。難民擁有的證據越多,他或她就越有可能得到承認。

    大部份對日本的申請都是來自於亞洲國家,來自於中東或非洲的則不多。日本位於遠東地區,其多數的非英語人口就是較不受難民歡迎的主要原因。以下是根據2013年人口普查在日本尋求庇護的前6名國家:

    1. 土耳其
    2. 尼泊爾
    3. 緬甸
    4. 斯里蘭卡
    5. 巴基斯坦
    6. 印度

    不過,儘管申請數量逐年增加,但日本接受的難民數量卻減少了。根據路透社(Reuters.com)的統計,日本在2016年僅接受28位(總共8,193份申請)難民的身份申請。

    日本是全球人權的守護者。它是聯合國難民署(UNHCR)中僅次於美國第二大的捐贈國。事實上,它也是唯一一個加入聯合國難民署安置方案的亞洲國家。然而,儘管如此,日本仍是一個不接受許多難民的國家。根據《每日電訊報》報導,日本拒絕了超過99%的申請人,以及那些取得難民身份但難以適應日本生活的人。

    如果你仍然想申請難民身份,請聯繫日本難民協會或日本入國管理局了解更多資訊。

    這裡有一些文件可以找到更多相關的資訊:

    給想要申請難民身份的人*限英語

    法務省的申請*限日語與英語

    一般資訊

    如果你不幸地發現自己符合申請難民身份的資格,請務必按照信中的指示最大化自己被接受的可能性。即使你無法被正式認定為難民,也還有其他合法途徑能夠進入這個國家,例如工作簽證。相較之下,日本在接受尋求庇護者方面是一個非常嚴格的國家,但隨著人口的不斷減少,它可能也需要開始接受更多移民。也許在未來,日本對難民的政策將會改變,尋求安全的人也會更容易地來到這裡。